黨內學習制度是黨內政治生活最基本、最經常的制度。我們黨強調思想建黨，十分重視黨員、干部的思想理論和業務學習。堅持、創新、完善黨員、干部學習制度，確保學習制度化、經常化，是完善黨內政治生活制度的一個十分重要的方面。一個時期以來，有關黨員、干部學習的制度不少，總體上是有效的，但也存在規定不夠明確、交叉重復和方式方法老套等問題。習近平總書記強調，在黨內生活方面，一個是堅持，一個是加強，一個是創新。一定要創新，不創新，那形式也鞏固不住。根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）的規定，堅持和創新黨內學習制度，既要把黨內政治生活的好制度、好做法堅持下去，又要適應形勢變化，突出時代特點，不斷創新黨內學習的制度規定和方式方法，進一步突出重點、簡化制度，提高學習的針對性和實效性。

第一，以黨委（黨組）中心組學習和黨課為主要抓手，進一步健全黨員、干部學習制度。改革開放以來，我們黨在加強黨員、干部學習方面進行創新和探索，逐步形成了黨委（黨組）中心組學習這一有效載體，效果很好。特別是中央政治局定期開展集體學習，為全黨作出了表率。《準則》要求，以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。根據這一要求，各級黨委（黨組）以至于每個黨支部都必須定期開展集體學習。因此，在全黨推廣集體學習制度，是新形勢下加強黨內學習制度建設的重中之重。

第二，堅持和創新黨內學習的方式方法。在長期實踐中，我們黨在開展黨內學習方面積累了許多成功經驗和有效做法，一定要繼續堅持。比如，開展黨內集中學習教育。改革開放以來特別是進入新世紀以來，黨中央先后開展了多次黨內集中學習教育活動，如“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等。特別是黨的十八大以來，黨中央相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等。這些黨內集中學習教育活動，對于動員和激勵全體黨員、干部認真完成規定的學習任務，提高思想理論水平，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。

在堅持已有的成功經驗和有效做法的同時，要不斷創新黨內學習的方式方法。比如，黨課是對黨員進行黨性教育的重要途徑。過去這一制度規定不夠明確，各地區各部門執行的標準不一，有的規定每月一到兩次，有的規定每季度一次，有的規定每半年一次。從實際看，黨課既不能太少，也不宜太密集。適應新形勢新情況，黨課的形式可以更加多樣，在堅持領導干部親自講黨課的同時，可以請普通黨員講黨課，還可請專家學者做專題講座，或者與舉辦形勢報告會結合起來。要更多開展交流式、對話式的黨課，增強互動性和生動性。

第三，加強學習情況考核。考核是加強督促檢查、確保學習制度得到貫徹落實的有效辦法。《準則》強調，把學習情況作為考核的重要內容。這要求必須把學習情況納入領導班子和黨員、干部綜合考評體系，作為評價領導班子及選拔任用干部的重要依據。有關部門將根據《準則》要求，對黨內學習的督促檢查和考核評價作出具體規定，以便于貫徹執行。過去我們對黨員、干部的學習提出的要求不少、任務不少，但由于缺乏實質性的考核督促，導致很多學習活動流于形式，效果不好。必須通過具體而明確的規定，增強黨員、干部學習的自覺性和主動性。