黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度是黨內(nèi)政治生活最基本、最經(jīng)常的制度。我們黨強(qiáng)調(diào)思想建黨，十分重視黨員、干部的思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持、創(chuàng)新、完善黨員、干部學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化，是完善黨內(nèi)政治生活制度的一個十分重要的方面。一個時期以來，有關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)的制度不少，總體上是有效的，但也存在規(guī)定不夠明確、交叉重復(fù)和方式方法老套等問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在黨內(nèi)生活方面，一個是堅(jiān)持，一個是加強(qiáng)，一個是創(chuàng)新。一定要創(chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）的規(guī)定，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，既要把黨內(nèi)政治生活的好制度、好做法堅(jiān)持下去，又要適應(yīng)形勢變化，突出時代特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的制度規(guī)定和方式方法，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、簡化制度，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

第一，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和黨課為主要抓手，進(jìn)一步健全黨員、干部學(xué)習(xí)制度。改革開放以來，我們黨在加強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，逐步形成了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)這一有效載體，效果很好。特別是中央政治局定期開展集體學(xué)習(xí)，為全黨作出了表率。《準(zhǔn)則》要求，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。根據(jù)這一要求，各級黨委（黨組）以至于每個黨支部都必須定期開展集體學(xué)習(xí)。因此，在全黨推廣集體學(xué)習(xí)制度，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度建設(shè)的重中之重。

第二，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。在長期實(shí)踐中，我們黨在開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，一定要繼續(xù)堅(jiān)持。比如，開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央先后開展了多次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，如“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。特別是黨的十八大以來，黨中央相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。這些黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，對于動員和激勵全體黨員、干部認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高思想理論水平，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。

在堅(jiān)持已有的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的同時，要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)的方式方法。比如，黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育的重要途徑。過去這一制度規(guī)定不夠明確，各地區(qū)各部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的規(guī)定每月一到兩次，有的規(guī)定每季度一次，有的規(guī)定每半年一次。從實(shí)際看，黨課既不能太少，也不宜太密集。適應(yīng)新形勢新情況，黨課的形式可以更加多樣，在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自講黨課的同時，可以請普通黨員講黨課，還可請專家學(xué)者做專題講座，或者與舉辦形勢報(bào)告會結(jié)合起來。要更多開展交流式、對話式的黨課，增強(qiáng)互動性和生動性。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況考核。考核是加強(qiáng)督促檢查、確保學(xué)習(xí)制度得到貫徹落實(shí)的有效辦法。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，把學(xué)習(xí)情況作為考核的重要內(nèi)容。這要求必須把學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部綜合考評體系，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。有關(guān)部門將根據(jù)《準(zhǔn)則》要求，對黨內(nèi)學(xué)習(xí)的督促檢查和考核評價作出具體規(guī)定，以便于貫徹執(zhí)行。過去我們對黨員、干部的學(xué)習(xí)提出的要求不少、任務(wù)不少，但由于缺乏實(shí)質(zhì)性的考核督促，導(dǎo)致很多學(xué)習(xí)活動流于形式，效果不好。必須通過具體而明確的規(guī)定，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。